特高压为何会被列入新基建的七大领域之一？诸多项目建设将如何推动产业链上下游发展？重点产品研发、生产、供应能力能否满足特高压建设的爆发需求？项目建设和产业发展面临哪些困难和挑战？未来项目建设是否会延续当前势头？日前，国家发改委电力体制改革专家咨询组首席专家，国家能源局“能源互联网行动计划”筹备组组长，华北电力大学教授、能源互联网研究中心主任曾鸣，解答了特高压项目建设和产业发展的一系列热点问题。
特高压项目建设有效支撑我国能源结构转型
“特高压位列新基建七大领域之一，是合理的，也是必要的。”曾鸣表示，“一方面，特高压项目建设能够带动上下游相关产业共同发展，能够对国民经济的复兴起到比较重要的作用，对冲疫情带来的影响。另一方面，虽然经过多年发展，特高压项目建设已经卓有成效，许多项目已经投入使用，但是放眼更长一段时间，西电东送还是有着显著的市场需求，因此新增一些特高压线路也是合情合理的。”
不过，曾鸣也强调，特高压纳入新基建范畴，绝不意味着项目建设可以不遵循市场经济规律，“必须充分考虑市场需求和经济效益，稳健投资，精准投资”。
从国家电网的相关规划来看，最近两年，特高压建设项目将集中交付。曾鸣认为，这将对产业链上下游环节带来切实的影响，无论是从项目建设要用到的设备、装置方面，还是从电网运行以及发电侧上网、电量市场需求、用户用能来看，都会受到相当大的带动作用。特别是西北部和西南部的清洁能源消纳，包括风力、光伏、水利发电等，对这些清洁能源大规模地送往中东部，可以起到很大的促进作用；对于我国的能源结构转型，也能够起到很大的支撑作用。
项目集中建设，必然会随之带来对相关产品的爆发需求。曾鸣表示，尽管对特高压产品的需求快速增长，但是从研发到生产、供应，新增需求还是能满足的。“特高压项目建设曾经经历过比当前阶段更大的爆发式需求，那个阶段都顶过来了，现在自然是不在话下。”他说，“为项目建设提供设备、装置的企业，其技术实力、生产规模和能力已经可以充分保障当前的建设需求，目前来看，包括许继集团、平高电气等在内的行业龙头应该不用额外新增生产设备，在现有产线的基础上开足马力加大生产即可。”
“十四五”期间特高压和分布式能源将协调发展
在曾鸣看来，特高压项目建设和产业发展面临的主要还是市场问题。风力、光伏、水利发电等可再生能源如何能够安全且经济高效地实现西电东送？要解决这个问题，需要国家在政策方面、在管理体制机制的改革方面、在市场的建设方面进一步加大力度做好完善。
对于特高压项目的下一步建设，在曾鸣看来，针对拟建项目地区，需要点对点地认真进行分析论证，做出合理的预测，把市场问题、输送的通道问题、投资的回报率问题以及相关的风险问题都论证清楚，特别是要考虑好如何与电力体制改革结合，也就是如何解决电价的竞争力问题。这些问题都需要进一步地分析论证，才能决定下一步有哪些地区真正需要建设特高压工程，才能把不需要建设的地区鉴别出来。
随着特高压项目的陆续开工建设，产业链上下游有序联动，良性互动。曾鸣表示，特高压项目后续还会继续上马，但是总的来说，项目的高峰建设期将逐步过去。从国家能源局发布的《电力发展“十四五”规划工作方案》可以看到，未来我国将兼顾西电东送和分布式能源就地生产、就地消纳问题。
“以前我们更重视远距离发电，‘十四五’期间，我们要兼顾集中式的特高压远距离传输和负荷中心地区分布式能源的就地生产、就地消纳。”曾鸣表示，“特高压项目还会继续建设，但是二者要兼顾发展，协调发展。”