机器人可对应低出生率、高龄化等人口结构变化，促进提高产业生产率，以及改善残疾人等社会弱者的生活便利等人类生活质量。最近因为新冠肺炎，作为不接触经济的实现主体，机器人的作用正在壮大。据此，这段期间一直处于观望状态的三星电子、LG电子、现代汽车等韩国大企业们也认识到机器人是新一代的中枢领域，正式启动投资。同时，自韩国政府2008年制定《智能型机器人开发及普及促进法》之后，通过三次(2009年、2014年、2019年)，树立智能型机器人基本计划，系统性施行机器人产业发展政策。
韩国机器人密度居世界第一
国内机器人产业以2020年为准达到5.5兆韩元，年均增长率为5.4%，随着用于服务业的机器人市场的急速膨胀，整体市场同比增加2.6%。2020年意味着1万名劳动者机器人应用台数的机器人密度，韩国以932台的数据位居世界榜首，以销售量为准韩国具备世界第四大规模的用于制造的机器人市场规模。这是因为在韩国汽车、半导体、电子产业等特定领域，制造业机器人普及密集。2020年用于制造的机器人销售随着新冠肺炎传染病的长期化，主要需求产业的新投资萎缩，同比小幅减少2.7%，达到2.9万亿韩元。
在韩国整体机器人市场上，制造机器人的占有比率为77%，相对于2018年83.7%、2019年82.2%，出现减少趋势，但与世界机器人市场56.5%相比，制造机器人仍然保持绝对性优势。总共558家公司中销售额超过1,000亿韩元以上的企业有5家，不到100亿韩元的中小企业有514家，占整体的92.1%。
2020年用于服务行业的机器人凭借高性能、高价位手术机器人商品化的扩大，以及可减轻家务劳动的清扫机器人销售的增加，同比增长34.9%，达到0.8万亿韩元。总体458家企业中销售在500亿韩元以上的企业有2家(LG电子、三星电子)，不到50亿韩元的中小企业有437家，占整体的95.4%。2020年机器人海外出口随着半导体制造机器人出口的扩大，同比增长5.2%，达到1.1万亿韩元;进口额随着零部件进口减少，同比减少11.6%，达到0.5万亿韩元。2020年企业个数同比减少8.6%，为2,427家，6年期间平均增加率为5%。
韩国机器人市场的销售额趋势
※ 来源：产业通商资源部、韩国机器人产业振兴院、韩国机器人产业协会，《2020机器人产业实况调查》，2021.12
韩国大企业认识到机器人产业是新一代支柱产业，正式启动投资
2021年12月中旬三星电子新设机器人项目组，并发表正式进入机器人市场。LG电子也一边为启动机器人项目，收购ROBOSTAR，同时通过对ROBOTIS、Angel-Robotics等机器人企业的股份投资，正在扩大机器人项目领域。现代汽车用约1万亿韩元收购世界机器人企业—波士顿动力公司(Boston Dynamics)的80%股份，正式进入机器人事业领域。波士顿动力以四足步行机器人、仿真机器人、物流机器人等为基础，正瞄准与现代汽车原有的穿戴式机器人、自动驾驶汽车、城市空中移动(UAM)及智能工厂技术等创出互动效益。同时，KT、SK、LG U+PLUS等移动通信公司也认为融合AI、大数据、云等功能，可领导未来服务领域的机器人市场，据此正快马加鞭攻占机器人事业领域。
韩国政府在制定《机器人法》之后，奠定了体系性扶持基础
韩国政府为奠定体系性、一贯性的机器人产业扶持基础，2008年制定了《智能型机器人开发及普及促进法》。根据同法，树立第一次、第二次基本计划，成立机器人产业振兴院(2010年)，发掘机器人项目，从2011年正式启动扶持机器人产业。之后，随着第二次基本计划(2014~2018)的结束，从2019年起树立、推进第三次智能型机器人基本计划(2019~2023)。
为尽快提高机器人产业的技术水准，在过去十年向机器人技术研发投入约6,000亿韩元以上，构筑针对开发出来的机器人的测试、认证、实证、企业扶持的七大据点。另外，通过修订《产业融合促进法》，投入规则沙盒制度。这七大据点中心分别是机器人认证中心(大邱)、安全机器人/水中机器人复合中心(庆北)、制造机器人技术中心(庆南)、海洋机器人中心(釜山)、保健机器人中心(光州)、机器人产业化扶持中心(大田)、融合零部件中心(富川)等。
努力奠定整体产业的机器人转换基础
韩国政府追加开发产业上下游连贯效果大的航空、造船、化学等的机器人应用模式，并计划通过扩大原有模型开发的适用，促进制造产业全方位的智能化。为发掘服务、料理、教育等不接触需求的针对性新商务模式，以及解决需求者的问题等，计划扶持拓展机器人服务模式。同时，通过开发与扶持机器人特化保险、租赁等以人为中心的金融扶持模式，诱导全面性的机器人需求增加，此外预备推进以国民生活紧贴设施为主的大规模机器人融合服务实证，以解决高龄化、低出生等社会问题及提供让国民可以体感到的服务。为提供单人家庭的生活便利，加强家庭内保健机器人、交流感情的宠物机器人等日常生活针对性的机器人的普及度。通过无差池阶段性普及规则革新蓝图，持续改善先发制人式的现场规则，并组建新产品可发展顺利的项目环境。计划构建实证基础设施和技术扶持体系，以促进融合5G、AI、大数据等尖端技术的高附加价值机器人产品的商用化。
郑万泰首席研究委员 (mtjeong@kiet.re.kr)产业研究院