商品过度包装不仅增加了消费者负担,而且造成资源浪费和环境污染。2022年,国务院办公厅发布《关于进一步加强商品过度包装治理的通知》,要求强化商品过度包装全链条治理。到2025年,基本形成商品过度包装全链条治理体系,相关法律法规更加健全,标准体系更加完善,行业管理水平明显提升,线上线下一体化执法监督机制有效运行,商品过度包装治理能力显著增强。
治理商品过度包装是加强资源节约和环境保护的重要手段,对推进生产生活方式绿色转型、实现碳达峰碳中和目标具有重要现实意义。
近日,山西省政府办公厅印发《山西省进一步加强商品过度包装治理若干措施》(以下简称《措施》),对全省各级各部门加强商品过度包装全链条治理作出了安排部署,在生产、销售、交付、回收等商品包装各环节提出了明确的治理要求。
在生产环节,《措施》提出,推动包装企业技术创新,推动商品生产企业执行相关标准,强化商品生产者行业自律,引导商品生产者使用简约包装,优化商品包装设计,减少商品包装层数、材料、成本,减少包装体积、重量,减少油墨印刷,采用单一材料或便于分离的材料。
在销售环节,引导商品销售者履行主体责任,推动电商平台落实绿色管理责任,促进外卖餐饮包装减量。组织电商平台企业落实经营者一次性塑料制品使用、回收情况报告制度。鼓励电商平台积极对接绿色包装供应商,推广可循环、易回收、可降解替代产品。鼓励电商平台引导消费者购买绿色商品,使用绿色包装或减量包装,参与包装回收。督促指导外卖平台企业完善平台规则,对平台内经营者提出外卖包装减量化要求,减少一次性餐具使用。督促指导餐饮经营者对外卖包装依法明码标价,落实对一次性塑料制品的禁限管理规定。
同时,要推进快递包装减量化,减少电商快件二次包装。鼓励寄递企业使用可循环、易回收、可降解的替代产品,加大低克重、高强度的纸箱和免胶纸箱推广力度,优化包装结构,减少塑料填充物的使用,在同城生鲜配送中推广应用可循环配送箱、可复用冷藏式快递箱等。
在回收环节,《措施》提出促进包装废弃物回收,完善生活垃圾清运体系。进一步完善再生资源回体系,鼓励各市以市场化招商等方式引进专业化回收企业,提高包装废弃物回收水平。鼓励商品销售者与供应方订立供销合同时对商品包装废弃物回收作出约定。在校园、社区等场所的快递网点开展快递包装集中回收,推广利用智能快件箱等快递末端服务平台回收包装废弃物。鼓励电商、快递企业与商业机构、便利店、物业服务企业等合作设立可循环快递包装协议回收点,投放可循环快递包装的专业化回收设施。持续推进生活垃圾分类工作,推进在住宅小区、商业和办公场所合理设置生活垃圾分类投放设施,便于投放包装废弃物。健全与生活垃圾源头分类投放相匹配的分类收集、分类运输体系,加快分类收集设施建设,配齐分类运输设备,提高垃圾清运水平。
治理商品过度包装是一项长期工程。业内人士建议,在对过度包装进行源头治理的同时,要树立正确的生产和消费理念,企业要多生产物有所值的产品,而不是把力气用在过度包装上;消费者要理性消费,要“识得庐山真面目”,不为华而不实的过度包装所诱惑,共同推动简化包装成为绿色生活新风尚。