近年来，玉门市把土地流转作为建设农业科技示范园区的重要载体，通过科学规划，积极引导，内引外联，搭建平台，政策扶持，优化服务等措施，加快农村土地承包经营权流转，推动机采棉种植园区建设，叠加采取“公司+合作社+基地+农户”发展模式,引进合作社和企业,建立形成农户土地流转入股分红机制，助力农业农村经济高质量发展，凸显出了极大的辐射效应。走进玉门市花海镇和柳湖镇万亩机采棉种植示范基地,沟渠、田块平整划一,呈现田成方、路成网、渠相连的景象。
突出科学规划，加快产业发展
玉门市秉持“突出特色、整合资源、优化结构”原则，紧紧围绕“粮棉”建设工程，进一步优化区域规划布局，努力打造优势农业产业带，坚持以棉花种植加工为发力点，大力推动机采棉产业发展，促进农民收入持续快速增加。花海镇通过外出多次考察论证，引进甘肃久众农业发展有限公司，规划建设甘肃久众农业产业化机采棉科技示范园，产业园集棉花生产、收购、加工、销售和办公展示于一体，以全市土地流转的带动基地、高效农业的示范基地、现代农业的推广基地、特色农业的辐射基地为目标，为现代农业发展注入新的活力。柳湖镇把农业节水作为方向性、战略性大事来抓，针对农业灌溉用水紧张的实际，坚持以水定田，先行先试，大力推进高效节水农业。引进新疆新天地节水公司，与岷州村股份经济合作社合作，采取“合作社+公司+农户”的发展模式，投资483万元，集中流转沙化盐碱地2689亩，依据高标准农田建设技术规程，示范推广“小地改大、膜下滴灌、水肥一体”等技术，全部试验种植机采棉花，取得了良好的示范效果。目前，玉门市机采棉种植面积达到4.6万亩。
引进项目业主，助力园区建设
建设科技示范园，引进项目业主是关键，资金投入是保障。为此，玉门市精心策划，广泛推介项目，与甘肃久众农业发展有限公司达成意向协议，由企业规划投资5000万元，在花海镇建设生产、收购、加工、销售为一体的生态循环现代棉花农业示范园区。园区由企业投资开发和经营，以长期租赁农户承包地的形式，租赁棉花生产基地2万亩建设棉花高科技示范园。项目业主的成功引进，保障了园区的顺利建设与农民的土地收益。切实解决了"有土地无项目"、"有项目无土地"的问题。为土地流转、成片规模开发创造了条件。2022年，企业以花海镇西泉村为中心，租赁144户农户承包地，流转面积1619.08亩，亩流转租金600元，亩均产棉380-420公斤，每公斤12元，亩收益4800元左右，亩纯收入3100元左右，大大提高了亩均效益，连片土地流转，实现了机械化规模化经营，农户不仅增加了土地租金收入，也为农户提供了大量就业机会。土地流转后主要以土地平整、修建沉砂池、架设滴灌、衬砌渠道和铺筑田间道路为主，配套栽植农田防护林、土壤改良和科技培训等同步推进。同时，紧紧围绕粮棉生产和特色产业建设这一主线，进一步调整区域规划布局，打造优势农业产业带，结合土地流转因地制宜、因项制宜拟订产业振兴发展规划，以土地促流转、以流转促产业、以产业促发展来助力乡村振兴。
积极宣传引导，搭建流转平台
土地规模流转是推进机采棉产业发展的着力点，加强引导、把握导向是关键。为此，玉门市着重做好两个方面工作。一是注重宣传引导。例如，花海镇把农村土地流转作为今年全镇三级干部会的一项主要议题，将土地流转涉及的法律政策汇编成册，发至村组农户，通过电视、墙报、标语、短信等多种形式，进行广泛宣传。与此同时，结合全镇推行的密切党群干群关系“六个一”活动，以进农家走访、召开座谈会、开设专题讲座等形式，向广大农户宣讲土地流转政策，讲解实例，对比算账，挖掘增收潜力，分析流转比较效益，调动群众参与的积极性和主动性。二是注重典型引导。组织全市村组干部及种养大户到外地现场参观学习，现场感受，启发思维，转变观念，发挥“一个大户引领一片，一个园区服务一业，一个典型带动一方”的示范效应，搭建流转平台，加快土地流转，推进园区建设。2022年花海镇机采棉产业园就地吸纳1500个劳动力在园区务工。机采棉种植园区成为集新品种、新技术引进示范、新成果转化、高效生态农业集一体的土地流转的连片示范点。
加大政策扶持，夯实产业发展
为加快推动玉门市2022 年度棉花大县奖励资金落实工作，促进全市棉花产业健康发展，玉门市结合产业发展实际，制定了《玉门市棉花产业资金奖补实施方案》，通过加快良种繁育体系建设，加快机采棉种植模式推广，加快企业设备更新改造，加快盐碱地改良等措施，大力调整优化品种结构，推广适宜机收、早熟、抗性强的棉花品种，集成示范“降密健株早熟型”栽培模式，着力提升棉花品质，提高陆地长绒棉覆盖率，提高机械化采收水平和质量，稳步扩大种植面积，提高种植效益，切实提升棉花综合生产能力。省农业农村厅2022年下达玉门市棉花大县奖励资金 733 万元(其中：到户资金240 万元，地方统筹资金 493 万元)，全部用于棉花产业发展，其中：植棉户直接补贴240万元，植棉区板结盐碱地改良160万元，机采棉种植模式推广普及23 万元，棉花产业科技示范点和良种繁育体系建设30万元，加快社会化服务体系建设280 万元。通过政策扶持引导，切实提高农户种植棉花的积极性，促进棉花产业持续健康发展。
加强科技培训，抓好跟踪落实
玉门市高度重视农民科技培训工作，组织市、乡、村三级农业技术骨干，根据棉花生长周期，定期深入机采棉种植基地，着力抓好跟踪服务，充分利用各种形式对全市棉花种植户进行先进实用技术巡回讲课，重点讲授棉花高密度栽培、高效节水、病虫害综合防治、测土配方施肥、新机具推广应用等。2022年，玉门市共举办科技培训活动13期，培训850多人次，发放技术资料1000余份，为棉花丰产丰收提供了技术保障和智力支持。同时，为棉花种植土地流转流出户和流入户提供法律咨询，参与评估流转价格，指导签订流转合同，协调利益关系，推动高效流转，保障棉花种植园区和高标准农田同步建设顺利推进。
监制：宁彬 审核：冯正睿 编辑：赵岚
供稿：玉门市农业农村局 温海涛
原标题：玉门市：加大土地流转力度 助推机采棉产业提质增效